Stromen van Vergunningsgelden naar Verslavingspreventie in de Nederlandse Goksector

De Kansspelautoriteit houdt toezicht op de inning van licentievergoedingen die vergunde aanbieders in Nederland betalen en de daaropvolgende toewijzing van die middelen aan verslavingspreventieprogramma's verloopt via vaste percentages die in de wet zijn vastgelegd terwijl de verdeling per jaar wordt bijgesteld op basis van actuele data over deelnamecijfers. Volgens cijfers van het ministerie van Justitie en Veiligheid ging in 2024 ongeveer achttien procent van de totale licentiebaten rechtstreeks naar het Trimbos Instituut en regionale verslavingszorginstellingen en diezelfde regeling blijft van kracht in augustus 2026 wanneer nieuwe licentiehouders worden verwacht.

Mechanisme van Inning en Doorstroom

Elke vergunninghouder betaalt een jaarlijkse vergoeding die is gebaseerd op bruto spelopbrengst en een deel daarvan wordt automatisch overgemaakt aan een speciaal fonds dat wordt beheerd door de Kansspelautoriteit terwijl de resterende bedragen naar algemene toezichtskosten en onderzoeksprojecten stromen. De wet schrijft voor dat minstens vijftien procent van de licentievergoedingen bestemd is voor preventie en vroegtijdige interventie en die norm wordt sinds 2021 consequent gehaald volgens jaarverslagen die openbaar zijn gemaakt.

Bestemming van de Middelen in de Praktijk

Het Trimbos Instituut ontvangt een vast aandeel dat wordt ingezet voor landelijke campagnes en de ontwikkeling van online screeningsinstrumenten terwijl regionale ggz-instellingen geld krijgen voor lokale outreachprogramma's en trainingen voor casino- en sportwedkantoorpersoneel. Een tweede deel gaat naar wetenschappelijk onderzoek aan universiteiten zoals de Universiteit van Amsterdam en de Radboud Universiteit waarbij studies de effectiviteit van verplichte limieten en zelfuitsluitingsregisters meten.

De Europese Commissie publiceerde in 2025 een vergelijkend rapport over lidstaten waarin Nederland als voorbeeld wordt genoemd omdat de doorstroom van licentiegelden transparant is vastgelegd en openbaar wordt verantwoord via kwartaalrapportages.

Veranderingen en Verwachtingen rond Augustus 2026

Vanaf augustus 2026 wordt een verfijnd allocatiemodel ingevoerd waarbij de Kansspelautoriteit real-time data over risicoprofielen gebruikt om fondsen flexibeler toe te wijzen en dat systeem bouwt voort op bestaande monitoringtools die al sinds 2023 operationeel zijn. Onderzoekers van het RIVM hebben vastgesteld dat de huidige verdeling heeft geleid tot een meetbare toename van het aantal mensen dat zich vrijwillig laat screenen en die trend zet zich naar verwachting voort wanneer de nieuwe licentierondes van start gaan.

Controle en Verantwoording

Jaarlijkse audits door de Algemene Rekenkamer en externe accountants zorgen ervoor dat de bestede bedragen overeenkomen met de wettelijke percentages en eventuele afwijkingen worden direct gerapporteerd aan de Tweede Kamer. De Kansspelautoriteit publiceert daarnaast gedetailleerde dashboards op haar website zodat belangstellenden de exacte stromen kunnen volgen van licentievergoeding tot uiteindelijke besteding bij preventieprojecten.

Conclusie

De toewijzing van licentievergoedingen in Nederland volgt een vastgelegd patroon waarbij een substantieel deel structureel naar verslavingspreventie gaat en die structuur wordt in augustus 2026 verder verfijnd met nieuwe databronnen terwijl de transparantie en controlemechanismen onverminderd van kracht blijven.